为落实国家科技发展战略,怀柔科学城等一批以科研为主要职能的新城被提上规划建设的日程.科学城与普通城市在要素和人群构成上有着显著的差异,因此,开展针对性的前期规划研究具有紧迫性和必要性,以避免套用适于普通城市的建设思路和标准而出现方枘圆凿的现象.通过对怀柔科学城产生的社会经济背景的分析和对国际科学城建设的经验镜鉴,提出怀柔科学城在规划阶段应着重处理好的几组矛盾关系,包括建设空间与非建设空间的关系、科研部门与产业部门空间布局的关系、科学建设与城市建设的关系.基于对这些关系的梳理及其对规划建设的因循利导,旨在为科研及相关活动提供可持续的发展环境,同时为科研人员等高智慧群体提供宜居、宜业的城市空间.