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以住房支付能力为视角,考察住房公积金的制度结构与政策参量,并对制度进行理性评估与反思.研究选取五个典型城市社平工资缴存家庭为计算对象,分析数据显示,相对较低的缴存比例、较低的住房公积金贷款额度、相对较高的贷款利率,使得即使受到制度覆盖,家庭仍然存在较差的支付能力,政策逆向再分配效果依旧显著.政策反思和评估认为,中国住房公积金制度学习新加坡经验,是一种不完全的政策转移.中国住房市场结构决定了新加坡中央公积金制度强支付能力的不可复制性,同时在政策转移过程中没有充分考量两个国家不同的经济、社会、政治等制度背景与理念.提出通过限高助低提高中低收入家庭住房公积金的可及性、建立政策性住房金融机构等改革建议.
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