从城市公共交通服务评价和出行者信息服务需求入手,通过多类别用户的指标筛选和优化流程,构建了涵盖公交出行便利性、快捷性、可靠性和舒适性4个维度的三级服务评价指标体系。并提出了基于公交站点N分钟覆盖率、平均运送速度、站点区间行程时间波动程度和断面满载率的公交出行指数分析模型。利用公交运行监测多源数据和基础参数,建立了城市公交便利指数、快捷指数、可靠指数和舒适指数的分析模型。以北京市公交GPS数据、IC卡数据为基础,验证了模型在服务评价、日常监测和运营管理等方面的适用性,分析结果表明:模型能为公交服务质量评价提供有效工具。