对全球页岩气资源潜力及发展现状、中国页岩气示范区进展情况与美国页岩气发展历程进行了对比分析，取得以下认识：海相页岩气有机质丰度高、类型好，含气量高、分布稳定、面积广，是我国页岩气勘探开发首选领域；页岩气规模效益开发需要非常规管理和非常规技术。中国页岩气发展面临的主要问题是：页岩气资源、市场、政策和管网配套等条件与美国相比都有较大差距；资源潜力与规模效益开发尚不明朗；在目前单井成本下，2020年实现300×108m3产量目标难度非常大。据此建议：立足四川盆地海相，稳步推进我国页岩气发展；创新管理，不断探索和应用经济适用技术，降本增效；优选“甜点”、锁定“富集层”，提高单产；继续加大页岩气开发的政策扶持力度。