基于北京市第四次交通大调查的46900户居民数据,以北京交通拥堵收费为研究对象,在刻画交通拥堵时空分布特征的基础上,从时间价值偏好下的收费群体、收费区域、基准费率及技术支持四个层面审视拥堵收费方案的设计,为相关部门实施拥堵收费政策提供策略建议.研究表明:①就收费群体而言,以小客车及非公共交通大客车为主要收费对象,其它类型车辆享受不同程度的优惠;②从北京拥堵特征的时空集聚角度来看,拥堵收费的区域设定为二环、三环及四环以内区域;③依据时间价值偏好设置基准费率,建议二环区域为40元/h,三环区域为30元/h,四环区域为20元/h.