汶川地震给我国造成了极大的人员伤亡和财产损失,同时也给城市抗震防灾敲响了警钟,暴露出我国城市防灾空间布局不尽合理、防灾救援体系不够完善的问题。如灾区许多城镇建设用地位于地震次生灾害高发区,造成灾后由于滑坡导致多个村镇被埋;震后通往震中的公路几乎全部中断,造成救援无法及时到达;震后城市基础设施破坏严重,缺乏真正的＂生命线＂保障系统。《中华人民共和国城乡规划法》第一条就提出了城乡规划的目的是＂协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展＂,而防灾空间布局是城市抗震防灾规划的重要部分,它通过合理布局城市各防灾要素,决定城市抗震安全整体环境,为构建防灾保障型城市打造坚实基础。