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长期以来的城乡二元体制使城镇与农村隔离,城乡发展结构性矛盾突出,三农问题日益严重.中共十六大提出统筹城乡发展的重大举措,城乡一体化已成为北京城乡发展的必由之路.作为北京市新城之一的昌平,2007年区域城镇化水平为56.7%(图1),属中上水平,但2020年昌平新城的城镇化水平目标为90%,人口的城镇化转移压力较大.昌平区平原地区聚集了昌平区大部分人口与经济,并有京城上风上水的区位优势.昌平区平原地区村庄的城镇化对于统筹昌平区城乡发展,加快城乡一体化进程具有重要意义.
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