文章研究了西藏城乡差距的变化过程以及收入来源构成,进而提出治理西藏城乡差距的政策重点.通过对1978-2008年的实证研究得到如下结论:首先,1978-2008年间,尽管农牧民的收入在持续增长,但是西藏城乡差距不仅高于全国平均水平,并且波动较大,先后经历了阶段性变化.其次,2002-2008年间,各个收入来源因素不仅对同期城乡差距,而且对跨时期城乡差距的变化所起的作用也有所差别.最后,依据各收入来源因素对城乡差距变化的不同影响,指出未来缩小城乡差距的治理重点是:提高农牧业产量、统筹城乡劳动与就业、合理分配国家与地方提供的转移性收入资金.