任何社会的存在和发展,都离不开制度.马克思恩格斯十分重视制度在社会发展中的重要作用.在现代社会,社会秩序成了＂瓶颈需求＂,因此,制度作为社会秩序的生产方式之一,对现代社会的发展来说尤其重要.制度对社会发展的重要作用,主要表现在:制度是社会结构存在和变迁的重要条件,技术和文化在社会结构存在和变迁中的作用,最终要借助于制度以及制度的变迁;制度是社会发展目标的实现机制,在社会发展中,任何重要的社会发展理想(目标)或理念,只有得到制度上的体现,才能转化为现实的发展路径;制度又是社会发展的整合机制,制度可以保障社会合力的形成以及社会合作的实现.