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城市基层管理体制是指基层政府组织城市居民的形式以及对之进行管理的方式方法,它既反映了国家与社会关系之间的互动,也反映了城市居民在社会发展中的地位和作用.本文从宏观上对北京市基层管理体制的历史变迁进行了梳理,认为北京市的基层管理体制在民国之前完成了从坊里制到保甲制的演变,民国之后,则逐步摆脱了＂控制＂的惯性,开始沿着＂治理＂思想的轨道前进.近年来由＂街居-单位制＂向＂街道-社区制＂的转型反映了北京市以人为本治理现代化大都市的新理念,具有非常重要的现实意义.
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