为避免＂马歇尔冲突＂,有效竞争是规模经济与市场竞争活力相兼容的一种理想状态,政府为优化流通产业市场结构,规范竞争行为而采取的各种政策,构成一国的流通产业组织政策体系.中国流通产业组织发展中存在国内流通企业间过度竞争,内部摩擦大,交易费用高;缺乏具有国际水平的大型流通企业,尚未有效地发挥流通规模经济效益;流通企业的销售额滑坡,经济效益下降等问题.当前中国流通产业应制定系列的流通产业政策:合理规划工业企业的分销体系,为加快制造业的运行节奏提供政策指导;加强和加快反垄断新立法,改变阻碍流通的条块分割体制和政策.