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过去,我国一直是从短缺经济走过来的,供给小于需求,政府制定宏观政策时考虑的是如何治理通货膨胀问题.但从1996年以来,我国宏观经济已现疲态,社会产品供给过剩,库存积压严重,物价一直处于低迷状态,消费物价指数自1997年10月起连续负增长.为此,自1996年起,政府采取了一系列扩张性的货币政策措施,如取消保值储蓄和控制贷款规模,两次下调法定存款准备金率(从13%到8%再到5%),恢复了利息税,连续七次降息.但是,政府的努力并未收到预期的效果.
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