一、引言长期以来,产业政策以各种理由广泛存在于中国经济各领域中。产业政策是一种弹性较强的政府干预方式,政府利用产业政策引导控制产业投资方向,对经济结构性调整、促进产业升级等具有重要意义。毫无疑问,国家实行的产业政策的初衷大多是为了实现产业快速成长,然而许多产业政策的实际效果却事与愿违,一方面产业政策在集中有限资源解决市场的外部性和协调性等方面具有重要作用,另一方面也可能造成激励机制的扭曲甚至造成产业内资源错配,因此产业政策的效果一直以来都备受争议。