摘要：
以国办发[2016]63号文为政策冲击构造准实验,评估建立严格的责任追究制度对国有企业全要素生产率的影响效应.研究发现:总体上,建立责任追究制度显著提高了国有企业的全要素生产率,对企业高质量发展产生了积极作用.机制上,建立责任追究制度显著抑制了国有企业的违规决策与盈余管理行为,进而提高了企业盈利能力与内部控制质量,即改善内部代理冲突、降低代理成本是促使企业效率提升的重要途径.此外,制度完善对企业创新活力的影响并不显著,表明以监管和约束为主的制度改革并不会起到激励创新的效果.下一步,监管改革需要在鼓励和引导国有企业自主创新方面有更多作为.
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